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Educación sexual en Bolivia: entre el silencio y la desinformación

  • agosto 11, 2026
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Educación Integral en Sexualidad en Bolivia: entre el silencio y la desinformación

Cuatro de cada diez adolescentes y jóvenes bolivianos nunca habían escuchado hablar de la Educación Integral en Sexualidad (EIS).

Así lo revela una encuesta de percepción realizada por un equipo de periodistas de la RedActiva a 75 personas de entre 15 y 25 años, cuyos resultados ponen en evidencia una paradoja: mientras Bolivia cuenta con normativas nacionales y compromisos internacionales que respaldan la implementación de la EIS, especialistas, docentes y organizaciones advierten que los tabúes, la falta de capacitación y las resistencias sociales siguen limitando su llegada efectiva a las aulas.

Si bien estos resultados no son representativos a nivel nacional, ofrecen un indicio de las brechas de información que persisten entre adolescentes y jóvenes.

Fotografía: Solidaridad Sin Fronteras, Nadja Peña brindando un taller sobre EIS

Nadja Peña, experta en género de Solidaridad Sin Fronteras enfatiza que hablar de EIS es un tema de derechos, “No se expresa solamente en términos de sexo coital, que es lo que muchas personas piensan, pero es mucho más amplio por eso es integral porque aborda las diferentes dimensiones de la sexualidad, no solamente la biológica como ser las dimensiones socioafectivas, históricas, culturales, éticas y se articulan con este enfoque que nos debe dirigir hacia la igualdad de género y que además de todo es inclusiva”, explicó. 

Por su parte, Andrea Terceros, psicóloga y diplomada en Educación Integral en Sexualidad de Marie Stopes Bolivia (MSI), explica que la EIS también contribuye al desarrollo integral de las personas al promover relaciones más saludables en distintos ámbitos, como el familiar, las relaciones de pareja y los vínculos de amistad. Todo ello desde un enfoque basado en el respeto, la convivencia y el reconocimiento de los derechos humanos.

Para Luis Terrazas, profesional en Políticas de Despatriarcalización y Discriminación con Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Educación, hablar de sexualidad “implica un deber en el sistema educativo” para que a través de la evidencia científica se pueda dar a conocer y brindar acceso a la información adecuada a las niñas, niños y adolescentes, de esta manera se fortalece y ayuda a formar su proyecto de vida. 

Sin embargo, la realidad de los adolescentes y jóvenes encuestados revela que en Bolivia 4 de cada 10 nunca habían escuchado hablar de la Educación Integral en Sexualidad y sólo 3 de cada 4 comprenden la EIS ligada a conceptos como consentimiento, prevención de la violencia, afectividad y derechos sexuales y derechos reproductivos. Asimismo, 6 de cada 10 encuestados, a pesar de haber tenido acceso a la información, no resuelven sus inquietudes.

“Cuando les preguntamos qué era la sexualidad, muchos responden que era algo malo o sucio porque en el colegio y en la casa les dicen que de eso no se habla”, una respuesta se repite con frecuencia en los talleres que desarrolla Marcia Gonzales, presidenta de la Plataforma de Prevención de Embarazos en Adolescentes y Jóvenes. No es un hecho aislado, refleja una realidad que también aparece en los datos de esta investigación: para una parte importante de los adolescentes y jóvenes bolivianos, la sexualidad continúa siendo un tema rodeado de silencios, vergüenza y desinformación.

¿Confianza en las redes para hablar de sexualidad?

Respecto a dónde aprendieron lo que saben sobre sexualidad el 53,3 % de los encuestados asegura que el colegio continúa siendo el principal espacio de información. Sin embargo, las redes sociales aparecen apenas cuatro puntos por debajo con el 49,3 %, diferencia que evidencia cómo las plataformas digitales se están convirtiendo en fuentes casi tan influyentes como la propia escuela. Al respecto, Marcia Gonzales, joven activista afirma que en las redes sociales se reciben videos e información que, en muchos casos, no corresponden a la realidad.

Nadja Peña, argumenta: “Hoy los adolescentes pueden buscar cualquier información en Internet, pero lo que necesitan son conocimientos para poder discernir esa información. Y eso es lo que brinda la Educación Integral en Sexualidad”.

En relación con la confianza para hablar sobre sexualidad integral la encuesta revela que 4 de cada 10 adolescentes y jóvenes recurren primero a Internet, lo cual coincide con una de las preocupaciones principales de la organización Solidaridad Sin Fronteras, la cual considera que asegurar espacios seguros para conversar sobre sexualidad sin miedo y, sobre todo, sin ser juzgados es un desafío pendiente.

En la misma línea, Selina Raldes Herrera, psicóloga y médica, señala que para implementar adecuadamente la EIS “Hay que acercarles información con enfoque de derechos y adaptada a nuestra realidad y cosmovisión, mostrarles que una buena educación sexual previene la violencia, protege a niñas, niños y adolescentes, y les ayuda a desarrollarse plenamente”.

Camila Romero de Acha, psicóloga infantojuvenil, sostiene que aunque a veces algunos padre se escandalizan al escuchar a EIS, es importante socializar este tema incluso desde el nivel inicial educativo para trabajar en la prevención, “para evitar que estas wawas, por curiosidad entren al Internet y los bombardeen con información, que usualmente es contenido no adecuado”.

Por ejemplo, María Rene Rojas, líder del grupo de jóvenes impulsores de derechos, por los derechos sexuales y derechos reproductivos en La Paz, nos comenta cómo el avance de las nuevas tecnologías ha influido en la búsqueda de información sobre métodos anticonceptivos entre adolescentes y jóvenes “sí, algo que me ha faltado ha sido información en cuanto a estos temas, y yo soy testigo de cómo una persona puede buscar información por Internet, ahora las inteligencias artificiales están abarcando con todo esto”.

El silencio de las aulas: 9 de cada 10 jóvenes sienten vergüenza de preguntar sobre sexualidad 

La encuesta realizada para este reportaje reveló que 9 de cada 10 adolescentes y jóvenes admiten haber sentido vergüenza o miedo de hacer preguntas sobre sexualidad, debido a la falta de información y a creencias religiosas o culturales. Por otra parte, el 50% de los encuestados manifiestan que estas emociones aparecen con frecuencia. 

Respecto a su implementación, Richard Flores, representante de padres de familia de La Paz, asevera que son conscientes de que la Educación Integral en Sexualidad aún es abordada como tabú por parte de directores/as de establecimientos educativos, docentes y padres de familia. Sin embargo, reconoce que es un tema necesario de abordar y señala que no hay expertos para socializar la EIS, “lastimosamente vemos que no hay una preparación integral en los maestros, tampoco existe profesionales capacitados, tanto para inculcar esta información en los estudiantes, en los profesores, pero también en los padres de familia”, mencionó.

Por su parte, los maestros afirman que, “A veces queremos realmente educar, pero la sociedad no nos deja”. Anai Boso Sandoval, secretaria general de la Federación de Trabajadores en Educación Urbana del Departamento de La Paz sostiene que la implementación de la Educación Integral en Sexualidad es responsabilidad del Estado, que debe desarrollar políticas de protección y prevención que orienten tanto a la sociedad como a los estudiantes. 

Flores, sugiere que la información podría ser socializada mediante escuelas de padres y visitas de expertos en el tema, dentro de los establecimientos educativos. Por su parte, la psicóloga Romero de Achá remarca la importancia del trabajo conjunto: “hay papás que dicen, yo quiero que les hablen netamente del respeto y las relaciones, otros dicen, métodos anticonceptivos, entonces ya se integra todo a partir de la junta de los padres con la dirección”. Además, opina que siempre es bueno involucrar a la familia para que no existan choques, por ejemplo, en temas religiosos. 

En la misma línea Nadja Peña de Solidaridad Sin Fronteras, explica que una implementación efectiva requiere fortalecer las capacidades del personal docente. Considera que tanto maestras como maestros necesitan una formación específica para abordar estos contenidos con seguridad y de acuerdo a las diferentes etapas del desarrollo de las y los adolescentes y jóvenes, “No puedes implementar aquello que desconoces. Antes de que la Educación Integral en Sexualidad llegue a los colegios, los docentes deben estar completamente capacitados”, explicó.

Luis Terrazas, profesional en Políticas de Despatriarcalización y Discriminación con Igualdad de Oportunidades, manifiesta que en el subsistema de educación regular se cuenta con contenidos que buscan la prevención de violencia sexual, violencia de género y embarazo adolescente, sin embargo, un desafío que enfrenta la entidad es el fortalecimiento de las capacidades de maestros y maestras, aunque actualmente se trabajan en programas formativos a través de la Unidad de Formación Continua UNEFCO donde ofertan cursos sobre Educación Integral en Sexualidad.

El debate en la implementación de la EIS 

El debate sobre la Educación Integral en Sexualidad (EIS) en Bolivia ha generado profundas divisiones en la sociedad. Por un lado, se considera como una herramienta clave para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes; por otro, algunos sectores religiosos expresan reservas y rechazos a sus contenidos actuales.

Para el Pastor Luis Aruquipa Carlo, presidente de las Iglesias Evangélicas Unidas de Bolivia, manifiesta que “Lo que el Estado llama Educación Integral en Sexualidad introduce conceptos de ideología de género que desnaturalizan el diseño original de la familia y confunden la identidad de los menores. Nosotros entendemos que la sexualidad es un regalo sagrado de Dios, creada como varón y mujer, tal como se expresa en el libro de Génesis”.

Cabe precisar que la expresión “ideología de género” no es un concepto utilizado en los documentos técnicos sobre Educación Integral en Sexualidad (EIS) por los organismos internacionales (ONU, UNFPA, OMS, UNESCO) especializados. Estas describen la EIS como un proceso educativo basado en evidencia científica y un enfoque de derechos humanos, con contenidos adaptados a las edades y desarrollo de niñas, niños y adolescentes.

En este contexto, la Plataforma de Prevención de Embarazos en Adolescentes y Jóvenes señalan que existen tabúes que convierten la sexualidad en un tema prohibido tanto en la escuela como en las familias y que los mitos se reproducen de manera distinta entre hombres y mujeres, “Mientras muchas adolescentes continúan enfrentando la presión de conservar la virginidad para cumplir con expectativas sociales, entre los varones prevalece la idea de que iniciar la vida sexual a temprana edad demuestra masculinidad o mayor valor frente a sus pares”, argumentan.

La psicóloga Romero de Achá, refuerza esta perspectiva indicando que, si bien para los hombres no existe tanta “carga moral” ellos se enfrentan a una encrucijada cuando practican alguna religión y sienten atracción por personas de su mismo género, y no tienen las herramientas para entender y gestionar sus emociones.

Uno de los argumentos más frecuentes contra la implementación de la Educación Integral en Sexualidad es que hablar de sexualidad incita a adolescentes y jóvenes a iniciar su vida sexual antes de tiempo. Sin embargo, la encuesta refleja una percepción distinta. 7 de cada 10 participantes están en desacuerdo con esa afirmación y sólo 1 de cada 10 está de acuerdo.

La tendencia se repite cuando se plantea la afirmación como verdadero o falso: 7 de cada 10 respondieron que recibir Educación Integral en Sexualidad no incrementa la probabilidad de comenzar la vida sexual a una edad temprana.

A pesar de que Bolivia cuenta con un marco normativo que respalda la Educación Integral en Sexualidad (EIS), su implementación aún presenta diferencias entre unidades educativas. Según la experiencia de Solidaridad Sin Fronteras, relatan que la aplicación de estos contenidos continúa dependiendo de las autoridades educativas, lo que genera un acceso desigual a información para niñas, niños y adolescentes.

Para los maestros, Boso enfatiza que cualquier normativa destinada a implementar la EIS en el país debe ser construida de manera consensuada entre padres de familia, maestros y autoridades educativas, con el fin de garantizar su legitimidad y adecuada aplicación. 

“Creo que a nivel nacional sí o sí se necesita de robustecer el marco normativo en torno a derechos sexuales y reproductivos…eso creo que es un menester indispensable, porque queda muy a la libre interpretación y a la libre voluntad de la aplicabilidad”, afirmó Terceros, al referirse a la flexibilización de la implementación de los nuevos contenidos en la malla curricular educativa de 2023, que incluía la Educación Integral en Sexualidad (EIS).

Por lo tanto, aunque la currícula base del Ministerio de Educación en Bolivia incluye contenidos relacionados con la EIS, no cuenta con un programa estructurado, ni directrices que garanticen su implementación desde una perspectiva integral, lo cual refleja las dificultades que enfrentan los docentes para concretar dichos contenidos, debido a la falta de formación, recursos metodológicos y orientación técnica.

En conclusión, la sexualidad constituye una dimensión inherente al ser humano que está presente durante todo el ciclo de vida. Por ello, abordar este tema desde un enfoque integral no solo favorece el desarrollo de niñas, niños y adolescentes, sino que también fortalece el ejercicio de sus derechos y contribuye a la prevención de la violencia. Como expresa Nadja Peña, experta en género de Solidaridad sin Fronteras “El verdadero riesgo no es la Educación Integral en Sexualidad; el verdadero riesgo es negarles la información y el derecho a vivir una vida libre de violencia” impidiendo que niñas, niños y adolescentes puedan ejercer y hacer respetar sus derechos.

Además, a partir de los testimonios y criterios de las y los especialistas consultados, se evidencia un amplio consenso sobre la necesidad de que Bolivia cuente con una normativa específica de Educación Integral en Sexualidad (EIS). Sin embargo, persisten contradicciones sobre cómo debe ser su implementación y contenidos. Según estándares internacionales, la EIS, como mínimo, debe ofrecer información basada en evidencia científica y libre de prejuicios; responder a las necesidades y realidades de niñas, niños y adolescentes; respetar y promover el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos; y ser impartida por personal debidamente capacitado en Educación Integral en Sexualidad, aspectos que deben encaminar a la sociedad boliviana. 

Este reportaje fue realizado por periodistas de la RedActiva por los derechos sexuales y derechos reproductivos:

Evelin Chuquimia Callizaya 

Karla Romina Galvez Palacios 

Natividad Catarí Aguirre

Jhoselyn Carolina Fernandez Cabrera

Difundido por Abre los Ojos – Red Bolivisión

  • Abre los Ojos, derechos sexuales y reproductivos, desinformación, Educación sexual en Bolivia, EIS Bolivia, prevención de violencia, RedActiva, tabúes escolares

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